廢輪胎煉油設備項目辦理環(huán)評須知

我國環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，建設對環(huán)境有影響的項目應依法進行環(huán)境影響評價。建設單位可查詢生態(tài)環(huán)境部最新版《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，查看擬建項目是否在名錄內，也可咨詢當?shù)丨h(huán)保部門。

國家對環(huán)評文件實行分類管理，依據(jù)項目對環(huán)境影響程度的大小，分為環(huán)評報告書、環(huán)評報告表和環(huán)評登記表三類。其中，環(huán)評報告書（表），需要建設單位委托有資質的環(huán)評單位編制，并報環(huán)保部門審批，如廢輪胎煉油設備。

編制環(huán)評報告書（表）的項目，最遲應在開工前取得批復；填報環(huán)評登記表的，應在投運前完成備案。由于環(huán)評報告書（表）編制需要一段時間，建議建設單位在項目選址、布局和規(guī)模基本確定后，應盡快委托有資質的環(huán)評單位開展環(huán)評編制工作。辦理環(huán)評手續(xù)是建設單位的法定責任，環(huán)評文件也是建設單位規(guī)范自身環(huán)境管理的重要依據(jù)。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條，環(huán)評報告書（表）未報批，或未審核同意，擅自開工建設的，將責令停止建設，處總投資額1%至5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀，建設單位相關人員還將承擔法律責任。對未備案環(huán)評登記表的，將處五萬元以下的罰款。

向省環(huán)保廳報批環(huán)評文件時，需提供：（1）項目報批申請書紙質件1份，公眾參與說明紙質件2份、電子版2份；（2）環(huán)評報告書（表）全本紙質件8份、電子版2份，已刪除的涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內容的環(huán)評文件公開文本及刪除依據(jù)和理由說明紙質件2份、電子版2份。向各地市環(huán)保部門報批環(huán)評文件時，可在《**省網(wǎng)上辦事大廳》中相應地方環(huán)保部門辦事指南中查詢，也可咨詢當?shù)丨h(huán)保部門。建設單位對報送材料的真實性負責。

環(huán)保部門審批環(huán)評文件流程包括受理、審查、決定三個環(huán)節(jié)。對材料齊全的，將予以受理，告知辦理時限，并在規(guī)定時間內作出許可決定；對材料不齊全的，將一次性告知需補充材料。

國家法律規(guī)定環(huán)評報告書、表的審批時限分別為60、30個工作日。目前，省環(huán)保廳負責審批項目的辦理時間縮短至法定時限的55%以內（審批時限不包括專家技術評估時間、受理公示、審批前公示和獲取排污權等特殊環(huán)節(jié)），各地的辦理時間會更短，具體可查詢《**省網(wǎng)上辦事大廳》。

建設項目環(huán)評文件批復后五年內開工建設的，環(huán)評文件有效。超過五年方開工建設的，需按有效分級審批規(guī)定報請重新審核環(huán)評文件，環(huán)保部門應在10個工作日內反饋。

環(huán)評文件批復后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、生產工藝或環(huán)保措施有發(fā)生重大變動的，依法須重新報批環(huán)評文件。對于重大變動的認定，建設單位可查詢生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)。

為從源頭控制污染排放，國家實行污染物排放總量控制制度。現(xiàn)階段，實行總量控制的指標包括：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機污染物，以及鉛、鉻、鎘、砷、汞等五類重金屬污染物。環(huán)評文件將對項目的排污量進行測算，其中：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標，應通過排污權交易方式取得，具體交易流程、方式等，可咨詢海峽股權交易中心；其他指標在環(huán)評文件批復前，由環(huán)保部門通過等量或減量置換方式調劑辦理。